दक्षिण अफ्रीका ने ई-सिगरेट उत्पाद पैकेजिंग को एकीकृत करने के लिए तंबाकू नियंत्रण विधेयक पर पुनर्विचार किया

दक्षिण अफ्रीका ने ई-सिगरेट उत्पाद पैकेजिंग को एकीकृत करने के लिए तंबाकू नियंत्रण विधेयक पर पुनर्विचार किया

दक्षिण अफ्रीका के तंबाकू उत्पाद नियंत्रण और इलेक्ट्रॉनिक डिलीवरी सिस्टम विधेयक को पिछली सरकार के कार्यकाल के अंत में समाप्त होने के बाद संसद द्वारा आगे की प्रक्रिया के लिए पुनर्जीवित किया गया है। इस विधेयक को पहली बार दिसंबर 2022 में नेशनल असेंबली में पेश किया गया था और अब यह सातवीं सरकार के एजेंडे में है। विशेषज्ञों का कहना है कि यह विधेयक तंबाकू और ई-सिगरेट के उपयोग को कम करने की एक प्रभावी रणनीति है और इसे तत्काल लागू किया जाना चाहिए और कर राजस्व में वृद्धि की जानी चाहिए।

 

13 अगस्त को बिजनेसटेक के अनुसार, दक्षिण अफ्रीका के तंबाकू उत्पाद नियंत्रण और इलेक्ट्रॉनिक डिलीवरी सिस्टम विधेयक को पिछली सरकार के कार्यकाल के अंत में समाप्त होने के बाद संसद द्वारा आगे की प्रक्रिया के लिए पुनर्जीवित किया गया है। यह विधेयक पहली बार दिसंबर 2022 में नेशनल असेंबली में पेश किया गया था और अब यह सातवीं सरकार के एजेंडे में है।

 

बताया गया है कि इस विधेयक का उद्देश्य मौजूदा तंबाकू नियंत्रण कानून को विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) के तंबाकू नियंत्रण पर फ्रेमवर्क कन्वेंशन की आवश्यकताओं के अनुरूप बनाकर "सार्वजनिक स्वास्थ्य सुरक्षा उपायों को मजबूत करना" है। प्रस्तावित कानून तंबाकू उत्पादों और इलेक्ट्रॉनिक वितरण प्रणालियों की बिक्री, विज्ञापन और उपयोग को विनियमित करेगा। विशिष्ट सामग्री में शामिल हैं:

 

उत्पादों और संबंधित उत्पादों के प्रसंस्करण, विनिर्माण और आयात के लिए मानकों को मजबूत करना;

 

तम्बाकू उत्पादों और इलेक्ट्रॉनिक वितरण प्रणालियों के विज्ञापन को विनियमित करना;

 

तम्बाकू और इलेक्ट्रॉनिक वितरण प्रणाली उत्पादों की "पैकेजिंग और उपस्थिति" को एकीकृत करना;

 

सभी इनडोर सार्वजनिक स्थानों और "निर्दिष्ट बाहरी क्षेत्रों" में धूम्रपान पर प्रतिबंध लगाना;

 

सिगरेट वेंडिंग मशीनों पर प्रतिबंध लगाना;

 

"चित्रमय स्वास्थ्य चेतावनियों के साथ सादे पैकेजिंग" के उपयोग को लागू करना;

 

बिक्री केन्द्र पर तम्बाकू उत्पादों और इलेक्ट्रॉनिक वितरण प्रणालियों के प्रदर्शन पर प्रतिबंध लगाना।

 

इस विधेयक के दोबारा पेश किए जाने पर मिली-जुली प्रतिक्रियाएँ सामने आई हैं। नेशनल काउंसिल अगेंस्ट टोबैको (NCAS) की डॉ. शेरोन न्यात्सांज़ा ने कहा कि यह विधेयक एक स्वस्थ समाज को बढ़ावा देने के लिए एक महत्वपूर्ण उपाय है। उन्होंने कहा:

 

"दक्षिण अफ्रीका में गैर-संचारी रोगों के बोझ को कम करने और घरेलू कानून को वैश्विक मानकों के करीब लाकर राष्ट्रीय स्वास्थ्य बीमा के सतत कार्यान्वयन का समर्थन करने के लिए मजबूत तंबाकू नियंत्रण नीतियां महत्वपूर्ण हैं। इस विधेयक में किए गए उपायों से तंबाकू के उपयोग, सेकेंड हैंड धुएं के संपर्क और युवाओं में धूम्रपान को कम करने में मदद मिलेगी।"

 

ग्लोबल एडल्ट टोबैको सर्वे साउथ अफ्रीका (GATS-SA) की निदेशक डॉ. कैथरीन एग्बे ने बताया कि विधेयक को यथाशीघ्र पारित किया जाना चाहिए:

"GATS-SA डेटा से पता चलता है कि 15 वर्ष और उससे अधिक आयु के 29.4% लोग, या 12.7 मिलियन लोग, तम्बाकू का उपयोग करते हैं, जो कैंसर, हृदय रोग और श्वसन रोगों जैसे गंभीर स्वास्थ्य जोखिमों का सामना करते हैं। युवा लोगों में ई-सिगरेट का उपयोग भी बढ़ रहा है, जिससे निकोटीन की लत और दीर्घकालिक स्वास्थ्य प्रभावों, विशेष रूप से युवा लोगों के विकासशील मस्तिष्क पर चिंता बढ़ रही है।"

 

डॉ. एग्बे ने कहा कि विधेयक में प्रस्तावित उपाय तंबाकू और ई-सिगरेट के उपयोग को कम करने के लिए एक प्रभावी रणनीति है और इन्हें करों में वृद्धि के साथ तत्काल लागू किया जाना चाहिए।

 

"हमारी सरकार के पास सभी शोध उपलब्ध हैं जो विधेयक में प्रत्येक साक्ष्य-आधारित उपाय का समर्थन करते हैं, तथा उसे भ्रामक जानकारी से प्रभावित नहीं होना चाहिए।"

 

बताया गया है कि पिछली संसद के तहत नेशनल असेंबली हेल्थ कमेटी ने बिल पर लिखित प्रस्तुतियाँ मांगी थीं। उसके बाद दिसंबर 2023 में राष्ट्रीय सार्वजनिक सुनवाई समाप्त हो गई। इस प्रक्रिया के दौरान, समिति के मीडिया वक्तव्यों ने आम तौर पर बिल के स्वास्थ्य संबंधी लक्ष्यों के लिए व्यापक सैद्धांतिक समर्थन की ओर इशारा किया। हालाँकि, व्यावहारिक स्तर पर, अभी भी कई ज़रूरी मुद्दे हल किए जाने बाकी हैं। इनमें शामिल हैं:

 

अवैध तम्बाकू उत्पादों के व्यापार में वृद्धि की संभावना;

 

वैध तम्बाकू उत्पादों और इलेक्ट्रॉनिक वितरण प्रणालियों के उत्पादन और बिक्री से कर राजस्व में कमी की संभावना;

 

छोटे एवं मध्यम आकार के तथा अनौपचारिक व्यापारियों (विशेषकर एकल सिगरेट विक्रेताओं) पर पड़ने वाले प्रभाव पर अपर्याप्त ध्यान;

 

अपर्याप्त निगरानी और कानून प्रवर्तन क्षमताएं।

 

यद्यपि दक्षिण अफ्रीका में सिगरेट का बाजार अभी भी प्रचलित है और इसका अवैध व्यापार तेजी से बढ़ रहा है, लेकिन विधेयक के विरोधियों का मानना ​​है कि इस तरह के कानून से अवैध बाजार के विकास को और बढ़ावा मिलेगा।

 

एसए लीगल अकादमी ने उल्लेख किया:

 

"इन मुद्दों को देखते हुए, यह स्पष्ट नहीं है कि नई नेशनल असेंबली स्वास्थ्य समिति इनसे कैसे निपटेगी।"