राज्य तंबाकू एकाधिकार प्रशासन: 2024 में ई-सिगरेट बाजार व्यवस्था को विनियमित करने के लिए विशेष निरीक्षण करें

राज्य तंबाकू एकाधिकार प्रशासन: 2024 में ई-सिगरेट बाजार व्यवस्था को विनियमित करने के लिए विशेष निरीक्षण करेगा

कानून के अनुसार ई-सिगरेट बाजार की निगरानी को मजबूत करने, अच्छे बाजार आदेश को बनाए रखने, ई-सिगरेट उद्योग के स्थिर और स्वस्थ संचालन को बढ़ावा देने और ई-सिगरेट उद्योग शासन के वैधीकरण और मानकीकरण के परिणामों को मजबूत करने के लिए, राज्य तंबाकू एकाधिकार प्रशासन ने 2024 में ई-सिगरेट बाजार के आदेश को मानकीकृत करने के लिए एक विशेष निरीक्षण आयोजित करने का निर्णय लिया।
प्रांतीय तम्बाकू एकाधिकार ब्यूरो:

कानून के अनुसार ई-सिगरेट बाजार की निगरानी को मजबूत करने, अच्छे बाजार आदेश को बनाए रखने, ई-सिगरेट उद्योग के स्थिर और स्वस्थ संचालन को बढ़ावा देने और ई-सिगरेट उद्योग शासन के वैधीकरण और मानकीकरण के परिणामों को मजबूत करने के लिए, राज्य तंबाकू एकाधिकार प्रशासन ने 2024 में ई-सिगरेट बाजार के आदेश को मानकीकृत करने के लिए एक विशेष निरीक्षण आयोजित करने का फैसला किया। संबंधित मामलों को निम्नानुसार अधिसूचित किया जाता है:

1. समग्र आवश्यकताएँ

नए युग के लिए चीनी विशेषताओं के साथ समाजवाद पर शी जिनपिंग के विचारों से प्रेरित होकर, हम चीन की कम्युनिस्ट पार्टी की 20वीं राष्ट्रीय कांग्रेस और चीन की कम्युनिस्ट पार्टी की 20वीं केंद्रीय समिति के दूसरे पूर्णाधिवेशन की भावना को पूरी तरह से लागू करेंगे और ई-सिगरेट पर्यवेक्षण को मजबूत करने, बाजार व्यवस्था को मानकीकृत करने, लोगों के स्वास्थ्य और सुरक्षा की रक्षा करने और औद्योगिक शासन के वैधीकरण और मानकीकरण को बढ़ावा देने के लिए राज्य के प्रयासों को लागू करेंगे। विधायी उद्देश्य। कानूनों और विनियमों का पालन करें, समस्या अभिविन्यास का पालन करें, समग्र योजना और समन्वय का पालन करें, ई-सिगरेट बाजार संस्थाओं का व्यापक रूप से निरीक्षण करें जिन्होंने कानून के अनुसार तंबाकू एकाधिकार लाइसेंस प्राप्त किया है (इसके बाद प्रमाणित के रूप में संदर्भित), बिना लाइसेंस वाली संस्थाओं द्वारा ई-सिगरेट के अवैध संचालन के सुराग की पहचान करने पर ध्यान केंद्रित करें और समस्या सुधार को बढ़ाएं और मामलों की जांच और हैंडलिंग को तेज करें, अवैध और गैरकानूनी ई-सिगरेट उत्पादन और संचालन पर उच्च दबाव की कार्रवाई जारी रखें, ई-सिगरेट बाजार के आदेश को बाधित करने वाले व्यवहार को सही करना जारी रखें, कानूनों और विनियमों के अनुपालन में उत्पादन और संचालन करने के लिए व्यावसायिक संस्थाओं का मार्गदर्शन करें, एक अच्छा कारोबारी माहौल बनाएं जो निष्पक्ष, न्यायसंगत और खुला हो, और एक ठोस इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट बाजार का निर्माण करें। तंबाकू उद्योग के स्थिर और स्वस्थ संचालन के लिए बाजार की नींव।

2. कार्य व्यवस्था

यह विशेष निरीक्षण 4 महीने तक चला और तीन चरणों में आयोजित किया गया:

(1) लामबंदी और तैनाती चरण (अब से 31 मार्च तक)। राज्य तंबाकू एकाधिकार प्रशासन ने एक विशेष निरीक्षण योजना जारी की। प्रत्येक प्रांतीय तंबाकू एकाधिकार ब्यूरो ने स्थानीय परिस्थितियों के आधार पर एक विशिष्ट निरीक्षण कार्यान्वयन योजना तैयार की, निरीक्षण के प्रमुख बिंदुओं पर प्रकाश डाला, कार्यान्वयन उपायों को परिष्कृत किया, लामबंदी और तैनाती की, और अपने अधिकार क्षेत्र में विशेष निरीक्षण कार्य का समन्वय और व्यवस्था की ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि सभी कार्य प्रभावी ढंग से उतरें।

(2) मुख्य निरीक्षण अवधि (1 अप्रैल से 30 जून)। प्रत्येक प्रांतीय तम्बाकू एकाधिकार ब्यूरो अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर विभिन्न तम्बाकू एकाधिकार ब्यूरो के प्रयासों का समन्वय और आयोजन करता है, संबंधित निरीक्षण दल बनाता है, और विशिष्ट निरीक्षण कार्य करता है। दैनिक पर्यवेक्षण, मामले की जांच और नीति प्रचार और कार्यान्वयन के साथ विशेष निरीक्षणों के एकीकरण को मजबूत करें, ऑन-साइट निरीक्षण, सुराग पहचान, स्थिति विश्लेषण, सुधार और सुधार आदि को बढ़ावा दें, प्रशासनिक कानून प्रवर्तन और मामले से निपटने में वृद्धि करें, और कानून के अनुसार सभी प्रकार के ई-सिगरेट से संबंधित उल्लंघनों पर नकेल कसें, ई-सिगरेट बाजार के आदेश को प्रभावित करने वाली लंबित समस्याओं को हल करें।

(3) सारांश और सुधार चरण (30 जून से 15 जुलाई तक, प्रासंगिक उपायों को लंबे समय तक बनाए रखा जाएगा)। प्रत्येक प्रांतीय तंबाकू एकाधिकार ब्यूरो अपने-अपने अधिकार क्षेत्र में विशेष निरीक्षण, उपयोगी अनुभव, लंबित समस्याओं, प्रमुख मामले की जांच, नीति और उपाय सिफारिशों आदि के विकास और प्रभावशीलता का व्यापक रूप से सारांश देगा और 15 जुलाई से पहले राज्य तंबाकू एकाधिकार प्रशासन को विशेष निरीक्षण की स्थिति की रिपोर्ट करेगा। विशेष निरीक्षण परिणामों के आवेदन को मजबूत करें, हमारे अधिकार क्षेत्र में ई-सिगरेट नियामक प्रणालियों और उपायों के शीर्ष-स्तरीय डिजाइन को अनुकूलित करना जारी रखें, क्रॉस-डिपार्टमेंटल सहयोगी नियामक सहयोग को मजबूत करें और दीर्घकालिक नियामक तंत्र की स्थापना और सुधार करें।

विशेष निरीक्षण के दौरान, राज्य तंबाकू एकाधिकार प्रशासन विभिन्न स्थानों पर कार्य की प्रगति के आधार पर समय पर संबंधित प्रांतीय तंबाकू एकाधिकार ब्यूरो की निगरानी के लिए एक पर्यवेक्षण समूह का आयोजन करेगा।

3. निरीक्षण की वस्तुएं और मुख्य सामग्री

लिखित और मौके पर जाकर किए जाने वाले तरीकों के संयोजन के माध्यम से परतों और श्रेणियों में निरीक्षण किए जाते हैं। निरीक्षण, मानकीकरण, सुधार और जवाबदेही की एक साथ उन्नति पर जोर दें। निरीक्षण की स्थिति के आधार पर, पाई गई सभी समस्याओं को सुधारने का आदेश दिया जाएगा, कानूनों और विनियमों के उल्लंघन के लिए प्रासंगिक जिम्मेदारियों की प्रक्रियाओं के अनुसार जांच की जाएगी, और जिन पर अपराध करने का संदेह है, उन्हें कानून के अनुसार आपराधिक दायित्व की जांच के लिए तुरंत न्यायिक अधिकारियों को सौंप दिया जाएगा।

(1) प्रमाणित ई-सिगरेट से संबंधित विनिर्माण उद्यमों के अनुरूप उत्पादन और संचालन का निरीक्षण, लाइसेंसों का मानकीकृत उपयोग, उत्पाद गुणवत्ता आश्वासन प्रणाली का निर्माण, अचल संपत्ति निवेश और नई उत्पादन क्षमताओं का निर्माण, रसद, परिवहन और पैकेजिंग लेबलिंग, बिक्री परिसंचरण और प्रचार और संवर्धन, उत्पादन सुरक्षा, उद्यम प्रबंधन प्रणालियों का निर्माण, कानूनों और नियमों के उल्लंघन का सुधार आदि पर ध्यान केंद्रित करें।

(2) प्रमाणित ई-सिगरेट थोक उद्यमों के सिस्टम निर्माण, ब्रांड (विनिर्देश) उन्नति और वापसी प्रबंधन, रसद प्रबंधन, विपणन गतिविधि प्रबंधन और अवैध और नियम-तोड़ने वाले मुद्दों के सुधार पर ध्यान केंद्रित करें।

(3) प्रमाणित ई-सिगरेट खुदरा बाजार संस्थाओं के अनुपालन संचालन, खरीद चैनलों, बिक्री प्रबंधन और कानूनों और नियमों के उल्लंघन के सुधार पर ध्यान केंद्रित करना।

(4) बिना लाइसेंस वाली बाज़ार संस्थाओं द्वारा ई-सिगरेट के अवैध संचालन के सुरागों की पहचान करने पर ध्यान केंद्रित करें। बिना लाइसेंस के ई-सिगरेट के उत्पादन और संचालन में लगी अवैध बाज़ार संस्थाओं के लिए, हम संबंधित सरकारी विभागों के साथ मिलकर उन्हें बंद करने और उन पर प्रतिबंध लगाने के लिए काम करेंगे, और कानून के अनुसार उल्लंघन के लिए ज़िम्मेदार लोगों को पकड़ेंगे।

4. कार्य आवश्यकताएँ

(1) वैचारिक समझ में सुधार करें और संगठनात्मक नेतृत्व को मजबूत करें। राजनीतिक रुख में सुधार करें और लोगों के स्वास्थ्य और सुरक्षा, विशेष रूप से युवा लोगों के शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य की रक्षा करने, व्यापारिक संस्थाओं और उपभोक्ताओं के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करने और उद्योगों के स्थिर और स्वस्थ संचालन को बढ़ावा देने में विशेष निरीक्षण के महत्व को गहराई से समझें। प्रत्येक प्रांतीय तंबाकू एकाधिकार ब्यूरो को कार्यों को परिष्कृत करने, जिम्मेदारियों को समेकित करने और कार्यान्वयन की निगरानी करने के लिए एक विशेष निरीक्षण कार्य समूह स्थापित करना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि विशेष निरीक्षण कार्य उच्च गुणवत्ता और दक्षता के साथ पूरे हों।

(2) प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए व्यवस्थित और समन्वित प्रगति करें। ई-सिगरेट उद्योग, बाजार और परिचालन संस्थाओं में नई स्थितियों और परिवर्तनों पर पूरा ध्यान दें, निरीक्षण के मुख्य बिंदुओं को स्तरीकरण और वर्गीकरण द्वारा उजागर करें, कार्यान्वयन को समन्वित और बढ़ावा दें, और सख्ती से मानकीकृत, निष्पक्ष और सभ्य कानून प्रवर्तन करें। निरीक्षण विधियों का अनुकूलन करें, पर्यवेक्षण और निरीक्षण उपकरण और विधियों का नवाचार करें, संयुक्त निरीक्षण, "डबल रैंडम, वन ओपन" पर्यवेक्षण, "इंटरनेट + पर्यवेक्षण", क्रेडिट पर्यवेक्षण और अन्य तंत्रों की स्थापना और सुधार करें, "एक उद्यम (घरेलू), एक फ़ाइल" पर्यवेक्षण बही में सुधार करें, और नियामक निरीक्षण गुणवत्ता और दक्षता में सुधार करें। ई-सिगरेट कानूनों, विनियमों और नियामक नीतियों के प्रचार और कार्यान्वयन को मजबूत करें, ई-सिगरेट बाजार संस्थाओं की व्यावसायिक गतिविधियों को मानकीकृत करें, और कानूनों और विनियमों का पूरी तरह से पालन करने के लिए बाजार संस्थाओं का मार्गदर्शन करें।

(3) मामले की जांच को बढ़ावा देना और पर्यवेक्षण दक्षता में सुधार करना। निरीक्षण के दौरान पाई गई समस्याओं के लिए, "जिसके पास अधिकार क्षेत्र है, वह जिम्मेदार है" के सिद्धांत के अनुसार, हम समस्याओं को सुधारने के लिए संबंधित संस्थाओं को तुरंत आदेश देंगे और पर्यवेक्षण करेंगे, और अनुवर्ती पर्यवेक्षण कनेक्शन को मजबूत करेंगे। वर्गीकृत नीति कार्यान्वयन, सटीक कानून प्रवर्तन और अत्यधिक सजा के लिए समान सजा पर ध्यान केंद्रित करते हुए, कानूनों और विनियमों के अनुसार प्रशासनिक कानून प्रवर्तन और मामले से निपटने का कार्य करें। प्रशासनिक कानून प्रवर्तन और आपराधिक न्याय के बीच संबंध तंत्र में सुधार करें और संदिग्ध आपराधिक मामलों को कानून के अनुसार स्थानांतरित करें। सुरागों के संग्रह और केस पर्यवेक्षण को मजबूत करें, सजा और प्रशासनिक लाइसेंसिंग के संबंध को बढ़ावा दें, कानून के अनुसार अवैध और खराब ई-सिगरेट बाजार संस्थाओं को हटा दें, और ई-सिगरेट उद्योग के स्थिर और स्वस्थ संचालन के लिए बाजार इकाई नींव को मजबूत करना जारी रखें।

(4) गहन परिशोधन और सारांश, और दीर्घकालिक तंत्र में सुधार। सिस्टम अवधारणा का पालन करें, विशेष निरीक्षणों के अनुभव और प्रथाओं को ध्यान से सारांशित करें, नियामक उपायों और तंत्रों के दृष्टिकोण से आवर्ती, सामान्य और उभरती समस्याओं के कारणों का विश्लेषण करें, साथ ही साथ केस हैंडलिंग, समान केस प्रबंधन और व्यवस्थित शासन को बढ़ावा दें, और नियामक प्रणाली की नींव को मजबूत करना जारी रखें। विभागों और क्षेत्रीय संबंधों के एकीकरण को मजबूत करें, और एक व्यापक ई-सिगरेट पर्यवेक्षण प्रणाली के निर्माण को गहरा करें जो कई दलों द्वारा समन्वित और संयुक्त रूप से प्रबंधित हो।

सभी प्रांतीय तम्बाकू एकाधिकार ब्यूरो को नियमित रूप से विशेष निरीक्षण योजनाओं, विशिष्ट मामलों और चरणबद्ध प्रगति की रिपोर्ट राज्य तम्बाकू एकाधिकार प्रशासन को देनी चाहिए, और प्रमुख मामलों और महत्वपूर्ण स्थितियों की रिपोर्ट किसी भी समय दी जानी चाहिए। प्रचार को मजबूत करें, मामलों के साथ कानून की व्याख्या करें, विशेष निरीक्षण संगठन और तैयारी, संयुक्त कानून प्रवर्तन, प्रमुख परिणाम, कानून और नियम आदि के आसपास प्रचार और मार्गदर्शन को मजबूत करें और जनमत का अच्छा माहौल बनाएं।

राज्य तंबाकू एकाधिकार प्रशासन कार्यालय

18 मार्च, 2024

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